第一步：判断申请人是否满足了最初的举证要求——即拥有一次性重大成就，或满足了“10项主张中的3条”，或提交了强有力的“类似证据”。第二步，移民局官员将所有提交的证据放在一起综合评估做出“最终价值判定”。因为美国移民申请中移民官拥有“自由裁量权”，可以在法律允许的一定裁量权之内自由裁定移民案是否被批准。
换言之，一份EB1A移民案件的审核，首先要看申请人提供的客观证据材料是否满足要求。比如，在十项主张中的“奖项”这一条件，仅仅是申请人的个人奖项还不行，还需要证据表明奖项是“全国性”或者“国际性”的，而且1个合格奖项也不能满足要求，需要2个以上的合格奖项才能满足“奖项”这一主张。其次，美国移民官会运用自己的“自由裁量权” 对于证据进行自由、广泛地评估和判断，包括申请人专业成就的真实性、申请人的“个人能力”足以与其业内同行区分开，申请人未来对美国的实质性利益等。通过对申请人整体情况“最终价值判定”，判定申请人符合EB1A移民所招揽的“杰出人才”，I-140移民申请才能获批。